Gdańsk. Nielegalny pobór opłat za źle oznakowane miejsca parkowania

Znaczna część stref płatnego parkowania w Gdańsku nie jest oznakowana zgodnie z przepisami, a co za tym idzie, pobór opłat w tych miejscach jest nielegalny. Takie jest stanowisko Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa, na to wskazuje też wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczący stref płatnego parkowania. Tak też twierdzą niezależni prawnicy z renomowanej kancelarii, którzy na naszą prośbę przygotowali opinię prawną w tej sprawie.

Czytaj: Gdańska Strefa Płatnego Parkowania. W parkomatach zapłacimy kartą

Innego zdania jest jednak dyrektor Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku Mieczysław Kotłowski, który przekonuje, iż przepisy w tym względzie są niejednoznaczne i z wszelkimi działaniami Gdańsk wstrzymuje się do momentu ich ujednolicenia.

Sprawa dotyczy oznakowania poziomego miejsc parkingowych w strefie płatnego parkowania, których wykonanie nakazuje nowelizacja ustawy o ruchu drogowym z lutego 2014 roku. Według przepisów bowiem, oprócz oznakowania pionowego, każde miejsce parkingowe musi być wyznaczone także jednym z czterech znaków poziomych. A tych w wielu miejscach stref płatnego parkowania w Gdańsku brakuje - choćby na ulicach Szerokiej, Stolarskiej i innych.

Podobne stanowisko, przy jakim wciąż obstaje ZDiZ w Gdańsku, prezentowały też m.in. władze Gdyni. Do 10 grudnia ubiegłego roku. Wtedy to NSA wydał wspomniany na początku wyrok, który wskazywał, iż wyznaczenie płatnego miejsca postojowego przez określenie, że obejmuje ono obszar całej strefy płatnego parkowania, nie jest dopuszczalne, a więc miejsca powinny być oznaczone znakami pionowymi oraz poziomymi.

To sprawiło, że władze Gdyni niemal natychmiast zawiesiły pobór opłat za parkowanie w SPP w miejscach, w których brak oznakowania poziomego.

Dyrektor ZDiZ w Gdańsku podkreśla jednak, że miasto świadomie nie podejmuje żadnych kroków w tej sprawie.

- Zapisy ustawy o ruchu drogowym, które nakazują naniesienie oznakowania poziomego w strefach, są rozbieżne z ustawą o drogach publicznych - mówi Mieczysław Kotłowski. - Wyszliśmy z założenia, że nie będziemy szpecić miasta liniami poziomymi i poczekamy na ujednolicenie przepisów - dodaje.

Z opinii prawnej, którą na naszą prośbę przygotowała renomowana gdańska kancelaria Nowosielski Gotkowicz i Partnerzy - Adwokaci i Radcy Prawni, wynika rzeczywiście, że ustawy są równorzędnymi aktami prawnymi, które łącznie tworzą spójną regulację prawną i nie ma podstaw na powoływanie się na jedną z nich. Tyle tylko, że zdaniem prawników, grudniowego wyroku NSA w tej sprawie władza publiczna nie powinna ignorować i miejsca parkingowe w strefie płatnego parkowania powinny być oznaczone znakami pionowymi oraz poziomymi.

Co w związku z tym z kierowcami, którzy zaparkowali na miejscach parkingowych nieoznakowanych poziomo i za postój zapłacili? Bądź, co gorsza, zostali ukarani opłatami dodatkowymi za nieuiszczenie opłaty bądź przekroczenie czasu postoju?

- W takim przypadku mamy do czynienia z bezpodstawnym wzbogaceniem. Dopóki gmina nie oznakuje w sposób prawidłowy wyznaczonych miejsc parkingowych, nie ma podstaw prawnych do nałożenia opłat dodatkowych - czytamy w opinii prawnej gdańskiej kancelarii. - Wiąże się to z obowiązkiem ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami od momentu wezwania do zwrotu do dnia zapłaty. Uznać też można, że opłaty były uiszczone w celu uniknięcia przymusu administracyjnego, a zatem gmina nie może uniknąć obowiązku ich zwrotu, nawet gdy osoba wiedziała, że gmina nie ma formalnych podstaw do nakładania opłat.